刘辛在御书房等待诸葛亮,他看到诸葛亮拿着一些很厚的本子过来,上次告诉诸葛亮大汉体制已经到了要改革的时候,他心中自然知道大汉未来道路该如何去走,因为从一开始他就会已经在做准备,如果诸葛亮能够主持造成大汉这一次改革,那么他就会成为大汉帝国历史上伟大的丞相。
“考虑的如何?”刘辛一边细喝着葡萄酒,一边轻轻问道,作为皇帝他不需要为了国事忙碌,他有内阁有众多的将军,如何使用好大汉人才才是他该考虑的。
“我大汉改革牵扯到的东西很多,虽然现在大汉掌控的权利自古未有,甚至天下百姓思想与舆论我们都可以引导。可是越是这样我们就越完小心,错一次埋下病根,未来发现在治病就会花费非常大的代价。”诸葛亮看着刘辛说道。
“内阁的每一个命令,都会影响大汉甚至整个世界的发展进程。我们不能乱作为,更不能不作为,任由天下发展下去,作为大汉丞相你先说说你的看法,说错了没有关系,还有我呢!”刘辛笑着说道。
诸葛亮听到这里才放下心,制定大汉体制,那可是一個系统的复杂的事情,以前刘辛把一切都规划好只需要内阁去执行就行,这是内阁第一次做如此决定,这也基本可以看出刘辛的态度。未来大汉皇帝参与国事的频率会越来越少,这可能是刘辛在限制皇帝的权利,刘辛这是要把皇帝当成一个国家的象征了,这与大汉如今的体制相差很大。
“我大汉如今面积包括北方所有区域,另外沿海很多岛屿都有我大汉百姓存在,州治管理非常的松散,基本都是各州郡(市)在发挥地方管理作用。
如此已经不能满足我大汉发展,大汉如今贫富差距很大,这样时间长了地区之间矛盾加剧,要改变这些问题,就必须朝廷给予资源再分配,九州的确无法满足我大汉管理。”诸葛亮说道。
“你的办法呢?”刘辛喝了一口葡萄酒,对诸葛亮问道。
“我认真研究东土神州地势,各地方民俗文化,觉得我们大汉划分成16州到43州最为合适。州大朝廷权利会被分走很多,有利于每个州资源分配,州小各方就很难有对抗朝廷的可能,只是朝廷就要参与更多的管理,如此对我大汉来说,还是州小为好。
我这一份计划是按照43州写的计划,各州最高行政长官称为州长,朝廷也可以派一名总督管理数个省的军务,地方官府只参与城防军管理,所有正兵全部交给总督管理,这样我们设立总督的目的还在,总督原本在地方管理上作用就很小。”诸葛亮说着看看刘辛,刘辛示意他继续说。
“43州划分基本是按照大汉以前地域分的,一些大州根据未来的发展,被分为两个或者三个州,加上如今藏
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