乞丐的办法也很简单,不是驱赶,而是让他们去屯田。就算是残疾不能劳动者,也都被收进了专门的营地,有节度使府为他们提供最低的温饱保障,但同时也会发给他们一些最简单的手工活,让他们力所能及的劳动换取。
而如果是好手好脚却不肯干活而乞丐,一次发现,是送去屯田。若是还逃跑再乞丐,再次发现就直接送去最苦最累的矿山劳动。
此外,罗成将所有的市场都纳入节度使管理,并且一改大隋无商税的惯例。
出入市场有入市之税,交易有交易税,并且规定大额交易必须立契,由官府盖印备案,并收取相应的契税。
基本上,坐商得征往卖之税,三十税一,这也就是市税。
而行商,得收通过之税,依然为三十税一。
此外交易还有输估之税,并需立契,为带有契税性质的交易税,为二十税一。
不过罗成也规定,凡在关外十一郡之地,散碎货物不满百钱者不计税,另外行商的关税,十一郡境内,只准征收一次。
此外。
罗成还规定在关外十一郡,粮食禁止出关,并且本地所产粮食只能由官府收购,禁止私人贩卖,并且所有粮店,统一由官府经营,价格也由官府定制。
私人要在关外经营粮食生意,只能从关外自己运粮过来,罗成规定对外来的粮食免征关税市税交易税。
另外,罗成还规定百姓购粮,实行按身份限量数量购买,每月购买超过限量的粮食,实行阶梯粮价,超的越多,价格越高。
并且罗成还在辽东禁止放高利贷,他还禁止辽东土地私下交易买卖。
他还在辽东禁止百姓私自酿酒酒水饮用和售卖,禁止屠杀牛、马、骆驼、骡、驴等这些能够帮助生产的牲口。
从大业十年的春天,到大业十一年的夏天。
罗成在辽东发起了大屯垦运动。
在这一年多的时间里,他没有向渊氏朝鲜发起战争,而是全力的在垦荒屯田。他不但的从中原招募流民过来,然后让他们建立屯庄,让他们垦屯耕种。
另一方面,罗成也在农闲之时,兴修水利,建造城堡,训练府兵、郡兵和乡勇,打造军械,牧养战马,修造船只。
渊氏依然控制着四郡之地,而杨万春也依然控制着平壤一带的乐浪郡。
渊太祚试图想要出兵征讨杨万春,但罗成出言警告。
而杨万春在感受到渊氏的压力之后,最终也只得向大隋请降,罗成派兵将齐王杨暕送到了平壤,在原来被夷平的旧址上,建立了一座新的平壤城,虽然远不如从前那座千年平壤大,但城头上飘扬的却是隋军的旗帜。
平壤城北,有一座长安宫,是齐王的王宫,王宫北门,驻扎着两千齐王的帐内亲军。
到大业十一年的夏天。
关外已经收获了三次,辽东的府兵依然是五万一,但郡
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