吐蕃的藩属,征收贡赋,给他们明确定下贡赋数额。
当然,要完成这些,还有一件重要的事情要做,那就是清量田地,清点人口户数,进行普查登记,归册入籍,统一管理。
东赞建议囊日论赞,学习大秦,在中央和地方设立一个完整的军政官职体系,囊日论赞从谏如流,让东赞草拟制度。
东赞提出仿秦国的政事堂和翰林院的宰辅执政,设大相和内相系统,大相又称大论,再设一副论,负责中枢事务。而内相系统,负责内政事务,设内大相和副相统领。
此外,又仿秦国的御史台,设立整事大臣,下设整事大相和副整事,他们主要负责监察和司法。
而这三大系统的六位大相副相,合称为六大尚论,统领吐蕃国政,协助赞普治理吐蕃。
在这六大尚论之下,则按类型设立七种官职,域本,也为地方官,以法规治理本地区政务。
玛本,军官,受命领兵克敌制胜。
齐马,司马官,为尊者引路,具有良好的驯马技术。
岸本,度支官,掌管粮食和金银财物支纳。
楚本,专门管理牦牛、犏牛及安营赊账之事。
昌本,主要管理刑事审判职责。
司本,地方基层或部落首领,管理部落事务。
六论七职,再加上五茹六十一东岱体系,则吐蕃国就能从原来的部落联盟,转型成为如秦国一样的君主制王国。
并对所有官员颁给告身,告身以金银铜铁等六种材料区分,六级告身再分为大小等,共十二等级。
相应等级告身对应相应的官职,严格区分。
不过按传统,吐蕃朝廷的这些官员,都将是由贵族担任。而六大尚论,无疑更只能由高级贵族担任,为了能够维护赞普的权威,东赞还提出了狠辣的一条。
就是让六大尚论与赞普共命,一旦赞普死亡,不论是正常死亡还是被谋杀等,共命的六大尚论,都得自杀殉葬。
平时,吐蕃与贵族官员们一年一小盟,三年一大盟,让贵族官员们向赞普宣誓效忠。
“东赞,我们还需要一部法典,你效仿秦人,从中挑选一些适合我们的律法,然后结合我们的传统,制定一部吐蕃法典。还有,从今以后,象雄就是我们的死敌,吐蕃必灭象雄。我宣布,从今日起,吐蕃将弃用象雄文,改用汉字。”
噶尔东赞赞普信任,自然是干劲十足。
于是日夜研究从大秦偷偷带回来的书籍,最后拟定一百二十条律法,呈给囊日论赞过目后,认为还是太复杂了,于是让他改为二十条。
并让他以佛法十善的一部份名拿出做律法名字,比如止恶、进善等,但具体条文则还是很严苛,比如盗一罚九,如月还债。再比如,不与贵族争斗,斗争看罚金。
这二十条律法虽少,但却也涉及方方面面,比如谋杀、比如债务、比如盗窃、比如欺谎,比如触犯贵族、奸淫等等。
迁都逻些,正表明囊日论赞要全面改革吐蕃,使之真正成为高原之王国。
迁都后第一件事,囊日论赞便下令修建新神殿,公开的说法,是赞普思念嫁去中原的公主,于是修此神殿。
“殿名,就叫布达拉宫。”
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